Le géant des télécommunications Nokia Siemens Networks s’attaque à toutes les pratiques de corruption  inhérentes à son activité, en collaboration avec Ethics & Compliance.

  Nokia entend affirmer sa position de leader dans son secteur en imposant son code de conduite « Tolérance zéro » à tous ses clients et ses 600 fournisseurs dans le monde.

Ethics & Compliance fait partie de la stratégie RSE de Nokia Siemens Networks et traite des problématiques autour de la fraude, des pratiques anticoncurrentielles, des conditions de travail, des conflits d’intérêts, des abus de biens sociaux…

Le principe « tolérance zéro » contre la corruption est appliqué par une stratégie en 4 points :

-        la prévention par la formation et la sensibilisation des salariés,

-        la détection grâce à la mise en place d’une ligne téléphonique spécifique,

-        la correction au moyen d’enquêtes et de mesures répressives,

-        l’interaction avec les autres industries.

Pour assurer la réussite de ce projet :

-        le chef de l’éthique et de la conformité est en relation avec le Conseil Exécutif,

-        toutes les vérifications internes sont transmises au Conseil d’Administration,

-        chaque employé du groupe est responsable de la conformité.

Présent dans 150 pays, Nokia entend non seulement éviter tous les effets de la corruption sur l’entreprise, mais profiter de sa situation de leader dans le secteur des télécommunications pour maximiser son influence positive.

Pour en savoir plus, http://www.worldforum-lille.org/.

Confronté depuis quelques années à l’explosion de sa demande énergétique et de sa facture pétrolière, le Maroc souhaite sécuriser son approvisionnement en misant sur la diversification des sources d’énergie avec le charbon, le gaz naturel, mais surtout l’éolien et le solaire.

Le Maroc reste dépendant à plus de 95% de ses besoins énergétiques, avec notamment l’importation massive de pétrole. Lors de la flambée des prix du baril en 2008, le pays a vu sa facture énergétique atteindre les limites du tolérable : plus de 60 milliards de dirhams (6 milliards d’euros) ! Le Maroc a pris conscience de la nécessité de réduire sa consommation de pétrole et d’améliorer son efficacité énergétique.

La consommation d’électricité du pays a plus que doublé depuis 1990, avec le développement économique et l’électrification du monde rural. Alors que la demande électrique augmente de 8% par an, le déficit des capacités de production, de transport et de distribution a obligé le Maroc à doubler ses importations d’électricité depuis 5 ans (essentiellement depuis l’Espagne).

Par ailleurs, en adhérant au Protocole de Kyoto, le Maroc s’est engagé à contribuer à la réduction de l’émission de gaz à effet de serre.

Pour ces deux raisons – économique et environnementale – le Maroc a décidé de se tourner vers les énergies renouvelables et s’est doté d’un Plan Energie en 2009, dont l'objectif est clair : en 2020, c’est-à-dire dans 10 ans, un quart de la production énergétique nationale sera assuré par des énergies renouvelables. Pour cela, le Maroc mise sur ses deux atouts principaux : le soleil et le vent.

L’énergie solaire, une option à long terme

Avec 3000 heures d’ensoleillement par an, le Maroc dispose d’un potentiel solaire considérable. Le pays entend exploiter massivement cette énergie propre et renouvelable. Un ambitieux Plan Solaire a été créé en novembre 2009, orchestré par une nouvelle Agence Marocaine de l’Energie Solaire (MASEN). Ce Plan prévoit la construction de 5 parcs solaires d’une superficie totale de 10 000 hectares, pouvant produire 2 000 MW, l’équivalent de la consommation annuelle de la ville de Casablanca. Ces stations permettront de couvrir 40% des besoins électriques du pays. La première centrale est prévue à Ouarzazate et devrait être opérationnelle en 2015.

Ce Plan Solaire intervient alors que les pays européens s’intéressent de plus en plus au potentiel solaire des pays du Maghreb. La région du Sahara a en effet été identifiée comme porteuse du plus gros potentiel d’énergie solaire et éolienne du monde. Le projet Désertec, d’origine allemande, ambitionne d’exploiter l’ensoleillement du Sahara pour couvrir 15% des besoins européens en électricité en 2025. Mais son coût pharaonique et les difficultés techniques pour transporter l’énergie mettent en doute sa viabilité. Le Plan Solaire Méditerranéen lancé par Nicolas Sarkozy en 2008 prévoit de développer des projets de centrales électriques utilisant des énergies renouvelables sur les rives sud et est de la Méditerranée. Il devrait être effectif dès 2011. De nombreux programmes ont d’ores et déjà été développés au Maroc, notamment des installations de panneaux solaires en zone rurale, permettant déjà à 3 700 villages d’être éclairés grâce au solaire.

L’énergie éolienne, la priorité

Alors que la production d’énergie solaire à grande échelle se heurte encore à des problèmes de coûts, l’énergie éolienne au Maroc semble promise à un bel avenir, grâce à des conditions climatiques et géographiques idéales : des vents réguliers et 3 500 kms de côtes ! Il existe déjà trois parcs éoliens en service à Tanger, Tétouan et à Essaouira. Le gouvernement marocain a identifié 14 sites propices à l’installation d’éoliennes, pour produire plus de 1 000 MW.

Récemment, le programme EnergiPro, destiné à encourager l’autoproduction à partir des énergies renouvelables, a connu une accélération. Trois nouveaux parcs éoliens vont être créés, à Tarfaya, Laâyoune et Essaouira, qui devraient contribuer à l’autosuffisance électrique de ces régions. Notez que le cimentier Lafarge a lancé dès 2005 son propre parc éolien à Tétouan, pour subvenir aux besoins de son site industriel.

L’énergie éolienne, comme le solaire d’ailleurs, est envisagée comme source d’énergie pour faire fonctionner les usines de dessalement d’eau de mer, très consommatrices d’énergie, mais qui pourraient apporter une aide substantielle à des régions en situation régulière de stress hydrique.

Le gaz naturel gagne du terrain, mais il n’est pas la priorité du Plan Energie marocain, à cause du coût des infrastructures nécessaires à son transport (gazoducs). Le gaz naturel contribue à hauteur de 13% de la production nationale, un chiffre qui devrait cependant passer à 23% en 2020.

L’hydro-électricité, dont la part ne cesse de baisser dans le bilan national, pourrait s’avérer cependant intéressante après les deux hivers exceptionnellement pluvieux qui ont permis le remplissage de tous les barrages du pays.

En attendant, le charbon, peu cher et abondant sur les marchés, restera à moyen terme au cœur du système énergétique marocain. Les centrales thermiques au charbon, même polluantes, assurent déjà la majorité de la production d’électricité nationale.

La nécessité d'optimiser la consommation d’énergie nationale

Pour atteindre ses objectifs et faire face à l’accroissement exponentiel de la demande énergétique, le Maroc devra diversifier ses sources, mais aussi - et c’est capital – optimiser sa consommation d’énergie. Des mesures incitatives devront être mises en place comme l’utilisation d’ampoules basse consommation, l’efficacité énergétique dans la construction des bâtiments, l’installation systématique de chauffe-eau solaires…

Le gouvernement marocain a lancé Inara, un ambitieux programme pour inciter à une utilisation rationnelle de l’énergie, et s’est fixé comme objectif d’améliorer de 12% l’efficacité énergétique du Maroc d’ici 2020.

Une charte nationale de l’Environnement et du Développement durable devrait être signée le 22 avril 2010, à l’occasion de la journée mondiale de la Terre dont la cérémonie officielle aura lieu à Rabat.

Depuis son intronisation en 1999, le roi Mohammed VI veut faire du développement économique et social du Maroc sa priorité. C’est dans cette perspective qu’il entreprend en 2004 le remaniement des cadres juridiques de son pays, et notamment celui du Code de la Famille, appelé Moudawana. Ce nouveau code de la Famille vise à changer en profondeur le statut des femmes marocaines, en créant une nouvelle vision des rapports conjugaux, fondés désormais sur l’égalité homme/femme. Une vraie révolution dans un pays traditionnellement machiste…

Les nouveaux textes en vigueur depuis cinq ans permettent désormais à une femme de transmettre son nom et sa nationalité à son enfant né de père inconnu. Auparavant, cet enfant restait sans état civil.

L’institution du mariage devient un contrat légal et durable entre un homme et une femme - l’homosexualité reste un délit au Maroc - dans lequel les époux assurent conjointement la direction du foyer. Alors que l’ancien code plaçait la famille sous la seule direction du mari, cette innovation est une vraie révolution !

Le nouveau Code de la Famille interdit le mariage des mineures, même si dans les faits 12% des Marocaines de 15 à 19 ans sont mariées. Elle permet aux jeunes filles de s’affranchir du wali ou tuteur pour choisir leur conjoint, bien que la pression familiale et surtout paternelle reste encore forte. La bigamie a désormais un caractère exceptionnel et doit faire l’objet d’une autorisation judiciaire préalable. Le divorce légal remplace la répudiation discrétionnaire et l’enfant est confié en priorité à la mère en cas de séparation, tandis qu’une obligation alimentaire et de logement pèse sur le père.

Cette nouvelle Moudawana rompt ainsi avec une logique de tutelle et livre une nouvelle vision des rapports conjugaux.

L’épineux problème de la succession reste cependant non réglé par les nouveaux textes : une femme marocaine continue à n’hériter que de la moitié de la valeur héritée par son frère.

Si ce nouveau cadre juridique bouleverse la condition des Marocaines sur le papier, dans la pratique les mentalités peinent à évoluer, comme l'illustrent plusieurs films marocains récents. L’application des nouveaux textes législatifs rencontre de nombreuses difficultés : le manque de communication accentué par l’analphabétisme important (40%), le poids de la religion et de la tradition familiale sont des freins puissants au changement.
Il y a cependant quelques avancées incontestables.

Aujourd’hui, l’âge du mariage recule au Maroc comme en Europe : 27 ans pour les filles, 31 pour les garçons. Les femmes marocaines célibataires sont de plus en plus nombreuses, surtout dans les villes. Cependant rares sont celles qui assument pleinement cette situation en vivant seules : leur indépendance est fortement limitée par la sphère sociale et la pression familiale et religieuse. Le port du voile se généralise chez les jeunes filles et la virginité avant le mariage garde une grande importance psychologique et symbolique.

Grâce au planning familial, le taux de fécondité a chûté,  passant en 30 ans de 7,4 à 2,3 enfants par femme. Si la contraception se généralise, l'avortement demeure illégal et toute grossesse hors mariage est punie par la loi de 6 mois de prison. Les mères célibataires sont encore trop nombreuses - 5000 par an à Casablanca - et rejetées par leur famille autant que par la société.

Légalement plus affranchies des hommes dans la sphère privée, les femmes sont aussi encouragées par les nouveaux textes à investir l’espace public. En effet, le Code du Travail réformé en 2003 a introduit le principe de non discrimination hommes/femmes au travail, la reconnaissance du harcèlement sexuel, la codification du travail des employées de maison. Actuellement, les femmes ne représentent que 27% des actifs au Maroc (contre 50% en Europe) et restent plus nombreuses en milieu rural (32%). La place du travail informel est encore très importante. Peu à peu libérée par la loi, la femme reste prisonnière de son image et le maintien des stéréotypes est alimenté par les médias.

 
Les Marocaines, qui ont le droit de vote depuis 1962, sont entrées en politique grâce à un système de quotas. Elles sont actuellement 7 femmes ministres, et 34 députées (environ 10% des sièges) au Maroc, ce qui place le pays seulement au 7^ème rang des pays arabes en matière de représentation féminine.

S’il est un domaine où les Marocaines sont très présentes, c’est celui du monde associatif. On compte au Maroc près de 40 000 associations qui œuvrent dans tous les domaines. C’est dans le social, la santé et l’éducation que les femmes sont les plus actives, espérant initier des changements que l’Etat marocain peine à obtenir.

Sur le terrain, les transformations de la société marocaine suivent deux vitesses : les comportements traditionnels se maintiennent en milieu rural, tandis que l’évolution vers l’émancipation des femmes est plus perceptible en milieu urbain. On assiste à une sorte de course contre la montre entre les modernistes et les fondamentalistes qui investissent les campagnes.

En ce début de XXIème siècle, le Maroc est à la croisée des chemins : entre un jeune roi visionnaire qui veut lancer son pays vers une modernité à l’occidentale et l’influence croissante d’une religion conservatrice, tout est possible pour ce pays en pleine rupture. La place des femmes dans la société peut s’avérer déterminante pour la direction que prendra le Maroc dans les prochaines années. Si elles se prennent en main, soutenues par un nouveau cadre législatif  qui leur est favorable, elles sont à même de faire pencher la balance.

Gisements miniers, artisanat remarquable, capacités touristiques certaines, infrastructures conséquentes… beaucoup de pays envient au Maroc ses richesses. Avec un PIB par habitant de 4300 dollars environ, une inflation maîtrisée à 3% et un taux moyen de croissance de 5% depuis 10 ans, le Maroc est actuellement la 5ème puissance africaine et fait partie des pays émergents. Le pays a toujours su profiter de sa double façade maritime, et le nouveau port de Tanger Med devrait devenir le plus grand port africain en matière de transport de marchandises.  

Malgré ses performances économiques encourageantes, le pays se trouve seulement à la 126^ème place sur 174 de l’indice pour le développement humain (IDH) de l’ONU en 2008 . Selon la Banque mondiale, un Marocain sur cinq vit en dessous du seuil de pauvreté, avec moins de 1$ par jour. Près de la moitié de la population adulte est encore analphabète, surtout les femmes, et le taux de scolarisation reste insuffisant (L'enseignement public marocain en crise ).
Le pays vit un développement à deux vitesses avec un fort contraste ville/campagne et la présence d’une économie souterraine dans tous les secteurs d’activité. Résultat : le Maroc est un pays riche, mais ses habitants sont pauvres.

Première richesse du pays : les phosphates, dont le Maroc possède les ¾ des réserves mondiales ! Le pays en produit 24 millions de tonnes dont plus de la moitié est exportée à l’état brut surtout vers l’Europe occidentale. Le Maroc est le premier exportateur de phosphates au monde.
Le Maroc est également le 2^e exportateur mondial d'agrumes et d'huile d'olive. 

Avec ses côtes atlantique et méditerranéenne, l’ensoleillement important, la beauté des paysages, le désert au sud du pays, les villes impériales, l’activité artisanale, le Maroc possède de nombreux atouts et le tourisme est la deuxième source de revenu du pays, rapportant près de 3 milliards d'euros. Entre sept et huit millions d’étrangers visitent le Maroc chaque année, mais malgré l’engouement pour les ryiads et plusieurs plans de développement au niveau national, l’objectif d’arriver à attirer 10 millions de touristes en 2010 ne sera vraisemblablement pas atteint.

Autre manne importante : les entrées des travailleurs émigrés. Près de trois millions de Marocains vivent hors de leur pays, principalement en France (800 000), aux Pays-Bas, en Belgique et en Espagne. Ces MRE (Marocains Résidant à l’Etranger) gardent cependant des liens étroits avec leur pays et envoient chaque année à leur famille une partie de leur épargne, dont le montant est estimé à 3 milliards d'euros, soit plus que l’ensemble des exportations de phosphates et de produits agricoles !  

L’artisanat marocain est remarquable par sa diversité : bois, argent, fer, cuivre, cuir, terre, laine dont les fameux tapis qui occupent une large place dans les exportations. Deuxième employeur après l'agriculture, l’artisanat marocain représente 19 % du PIB mais le secteur traverse une période difficile. Il peine en effet à attirer les jeunes, qui préfèrent se lancer dans des métiers plus rémunérateurs et subit le manque d'intérêt de la clientèle traditionnelle (marocaine).

Grâce à sa situation géographique, le Maroc est l’un des pays arabes dont le commerce est le plus étroitement lié à la Communauté européenne : près de 70% des échanges actuels s’effectuent avec l’Europe, principalement avec la France. Toutes les grandes entreprises, banques et sociétés d’assurance occidentales sont présentes sur le marché marocain. Le Maroc s'est vu octroyer en 2008 un "statut avancé" auprès de l'Union Européenne; la suppression des droits de douane entre l’Europe et le Maroc est prévue en 2012, bien que les réformes nécessaires pour la mise au niveau avec l’économie européenne tardent… 

Malgré tout ces atouts, la population marocaine vit mal et surtout très inégalement. Il faut dire qu'en 20 ans, la population marocaine a doublé pour atteindre environ 33 millions actuellement, dont la moitié a moins de 25 ans ! Le pays vit un développement à deux vitesses : une modernisation accélérée dans les villes et la pérennité des archaïsmes dans les campagnes.
Les disparités de revenus sont énormes, l’éventail des salaires varie de 1 à 1000, phénomène classique des pays en voie de développement. Le salaire minimum est fixé à 1850 Dirhams par mois (166 euros) et 20% des Marocains consomment près de la moitié de la richesse nationale. Le chômage touche environ 10% de la population, dont le quart des jeunes diplômés, avec un fort écart entre la ville (18%) et la campagne (4%). Le pourcentage des pauvres augmente, et dans les grandes agglomérations, bidonvilles et villas luxueuses se côtoient non sans une certaine tension. Le système de santé publique est inadapté et 9 Marocains sur 10 n’ont pas de couverture sanitaire. Le système de soins est à deux vitesses : cliniques privées de niveau européen pour les riches, et hôpital public qui manque de tout et où soins et médicaments restent payants. Le système de retraites demeure très insuffisant lui aussi.

Caritas Maroc apporte écoute et soutien matériel aux personnes les plus démunies, dans le but de les rendre autonomes et responsables. Fondée en 1958, la structure comprend une cinquantaine de bénévoles et collabore avec les associations locales partageant le même objectif pour soutenir leurs projets de formation, d’alphabétisation, de socialisation et de soins de santé. Caritas est présente dans plusieurs villes du pays : Agadir, Marrakech, Rabat, Tanger, Mohammedia et Casablanca, avec des problématiques bien différentes selon les régions. 

Caritas Casablanca ouvre son local deux fois par semaine à des personnes de tous âges, marocaines ou sub-sahariennes qui viennent demander de l’aide. La petite équipe de Sœur Maria les reçoit individuellement, et s'efforce de comprendre leur situation avec l’aide d’une bénévole marocaine qui assure la traduction. Sur présentation d’une ordonnance récente, Caritas Casablanca peut aider à acheter des médicaments, toujours très chers, et chaque visiteur repart avec quelques vêtements choisis dans le vestiaire. Les femmes sont les plus nombreuses à venir, souvent envoyées par leur mari ou leurs frères restés à la maison. Les handicaps physiques sont légion par manque d’accès aux soins. Le fatalisme ambiant ne pousse pas ces personnes à faire reconnaître leurs droits et l’analphabétisme contribue à leur ignorance. Il y a les habitués qui passent régulièrement au local mais surtout beaucoup de nouveaux venus de tous horizons, envoyés par le bouche à oreille, et pour lesquels Caritas est souvent le dernier recours. L'équipe d'accueil s'efforce de les diriger vers les services municipaux ou associatifs dont ils ont besoin et gère au mieux les situations urgentes. Les visiteurs sont toujours plus nombreux, signe que malgré le développement économique du pays, la pauvreté est une réalité qui perdure au Maroc...

 
Quelques 600 000 enfants, soit 11 % des enfants âgés de 6 à 15 ans, travaillent au Maroc. Parmi eux, entre 60 000 et 80 000 fillettes sont employées comme domestiques ou « petites bonnes » chez des particuliers."Les petites bonnes représentent 72% des enfants qui travaillent dans les villes au Maroc", avoue une étude gouvernementale. Selon l'organisation "Human Rights Watch,"ce chiffre représente l'un des taux les plus élevés au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. En Egypte, ce taux est de 6 % et fait scandale.". Le rapport de HRW rendu public en 2006 a pointé du doigt les autorités marocaines qui tardent à endiguer cette forme de traite humaine.

Le sujet est revenu à la Une des journaux marocains au cours de l’été 2009: la petite Zineb, 11 ans, a été hospitalisée le 20 août dernier suite à des sévices perpétrés par ses employeurs. La petite fille a été brûlée à l’huile bouillante, au fer rouge, et a subi des agressions sur ses parties intimes, selon une source médicale. Le procès de ce couple de la classe moyenne est en cours depuis la mi-septembre à Oujda, dans le nord-est du pays. Plusieurs associations marocaines dont Insaf (cf Un avenir pour les jeunes mères célibataires marocaines ) sont montées au créneau pour condamner le travail des enfants de moins de 15 ans et espèrent que cette affaire accélérera la mise en place d’un cadre juridique strict sur ce point.

Souvent victimes de maltraitance physique et morale autant que d’exploitation économique, les petites bonnes marocaines travaillent comme domestiques de 14 heures à 18 heures par jour pour un salaire mensuel compris entre 200 et 300 Dirhams (20 à 30 euros), sans jour de repos. Elles avouent les nuits passées à la cuisine, le travail sans répit, le manque d’éducation, de nourriture et de soins médicaux appropriés, les punitions courantes et autres violences physiques ou verbales. Dès 2002, le rapporteur spécial des Nations Unies chargé du droit des enfants avait affirmé qu'il y avait au Maroc “un taux élevé de viols et de mauvais traitements des petites bonnes”.

La situation ne semble guère s’améliorer depuis, pour plusieurs raisons :

Ces jeunes filles et leurs parents considèrent le travail domestique chez un employeur comme une alternative à l'école, et non comme une activité complémentaire. En effet,  l'absentéisme des enseignants, la violence en classe, l'éloignement du collège, l’absence de sanitaires sont les premières raisons qui poussent les filles du monde rural à quitter l'école dès la fin du cycle primaire et à se réfugier dans le travail, quel qu’il soit(cf L'enseignement public en crise au Maroc ).

En 2005, le Roi Mohamed VI a lancé l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH), qui permet de verser des fonds pour construire des écoles et des logements sociaux. De nombreuses associations locales prennent le relais sur le terrain pour promouvoir la scolarisation des enfants par la mise en place de transports scolaires et de foyers d’hébergement pour les collégiennes notamment.

Les textes contre l’exploitation des enfants existent au Maroc, mais ne sont pas appliqués. Selon la convention des Droits de l'enfant ratifiée par le Maroc, “un enfant ne peut occuper un travail à partir de 12 ans que dans un cadre familial et dans des conditions saines”, et “le travail des enfants de moins de 14 ans n'est autorisé que par intermittence, après l'école”. Le Code du travail marocain, né après des décennies de tractations le 8 décembre 2003, n'autorise les moins de 16 ans à “travailler que 10 heures par jour, dont une heure de pause”. Or, il ne s'agit, dans cette clause, que de travail agricole, industriel ou artisanal.
Un texte de loi était prévu en décembre 2005 pour les travailleurs domestiques, mais il est resté en ballottage entre les ministères.

En attendant, cet esclavagisme moderne profite du vide juridique.

Soumises à leurs employeurs, ces petites filles sont également prisonnières d'un système d'intermédiaires : les samsara sont les seuls contacts directs de ces bonnes, mais puisqu’intéressés, ils ne peuvent les protéger des abus de leurs employeurs. Même lorsqu'elles veulent fuir leur destin, les intermédiaires leur brouillent les pistes et les empêchent de retourner chez leurs parents.

Elles sont par ailleurs victimes d'un système judiciaire défaillant et injuste. Les procès sont rares, d'autant qu'il faut deux témoins pour prouver le tort causé à la petite bonne par son employeur. Toujours selon HRW, la police, le ministère public et les juges font rarement appliquer les clauses du Code Pénal sur les abus contre les enfants domestiques. Le gouvernement doit combattre des habitudes ancrées dans la société marocaine depuis de longues années …

L’Etat marocain se heurte aux mentalités – la pratique de l’esclavage est tolérée par le Coran – autant qu’à la logique économique du pays, car beaucoup d’emplois non déclarés seraient susceptibles de disparaître s’ils devenaient illégaux.

Le ministère du Développement social, de la Famille et de la Solidarité piloté par madame Nouzha Skalli vient de finaliser un projet de loi sur l’emploi des enfants de moins de 15 ans prévoyant de lourdes sanctions contre les employeurs, mais aussi contre les parents et les intermédiaires. L’objectif de la ministre est ambitieux : « zéro petite bonne en 2010 » ! Les associations marocaines espèrent que l'affaire de la petite Zineb servira d'exemple.

Le Ministère de l’Emploi quant à lui vient d’élaborer une autre projet de loi sur le travail domestique désormais soumis à la signature d’un contrat.
Les deux textes auraient été mis dans le circuit législatif en mai 2009.

Une actualité à surveiller…